新华社：雪域高原上，那条央企走了15年的援藏之路
新华网北京9月9日电 15年前，随着国家第四次援藏工作会议的一声号响，央企作为一支支援西藏建设的重要力量挺进雪域高原。
15年来，17家央企选派的援藏干部，充分发挥“老西藏精神”，为西藏跨越式发展和长治久安作出了重要贡献。
15年来，带着党和人民的重托，央企充分发挥责任与担当精神，在西藏生根发芽，开花结果。
15年来，发挥自身优势、统筹规划，央企为西藏地区民生、经济、社会、民族团结的大发展划上了浓妆重彩的一笔。
央企援藏可以追溯到2001年召开的第四次西藏工作座谈会，会上提出加大全国支援西藏的力度，紧紧抓住实施西部大开发战略和西藏社会局势基本稳定的良好机遇，着眼于西藏的繁荣进步和长治久安，集中力量解决事关西藏发展稳定全局的重大问题，促进西藏经济从加快发展到跨越式发展，促进西藏社会局势从基本稳定到长治久安。
也正是这一次会议上，确定新增中国石油、中国电信等17家国有企业对口支援西藏，开启了中央企业援藏的序幕。首批援藏央企分别承担西藏日喀则、山南、昌都、那曲、阿里5个地区16个县的对口支援任务，2015年在此基础上又增加到21个县。
在2010年的中央第五次西藏工作座谈会上，提出了诸多政策，这一阶段完善了经济援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏相结合的工作格局，建立了援藏资金稳定增长机制，为西藏加快发展提供了坚强后盾。而央企从中发挥了极其重要的作用。
根据党中央、国务院部署，针对西藏经济社会发展的阶段性任务，央企在国资委的领导下，围绕对口支援、基础设施建设和公共产品服务保障、特色优势产业培育、企地共建等方面内容与自治区各级政府精准对接，不断深化援藏各项工作。
据国资委统计，央企支援西藏建设的15年来，17家央企选派援藏干部180余人，累计落实援藏项目1300多个，安排对口援藏资金27亿多元。充分发挥央企的责任和担当。
更为难得的是，在国内宏观经济面临下行压力，产业亟待转型升级等大环境变化的背景下，包括援藏央企在内的诸多企业自身发展受到了不同程度的影响。即便如此，记者从国资委有关人士获知，武钢集团、中国铝业、中远集团、宝钢集团等几家央企在生产经营遇到困难的情况下，仍努力确保了援藏资金不减，援藏支持力度不减。
有央企援藏干部告诉记者，支援西藏建设是关系到国家发展的重要战略，也是央企的责任与使命，央企即便自身发展遇到问题的背景下也要顾全大局，勇于担当，在关键时刻顶的住、冲的上。
7月14日，宝钢集团第五批援建项目“神山驿站”在日喀则市仲巴县帕羊镇揭幕，这也标志着帕羊镇旅游文化小镇再上一层楼。宝钢集团第五批援藏干部杨千威告诉记者，援建旅游小镇的打造，直接带动了百姓收入，还解决了当地就业的问题，也为当地可持续增收创造了积极条件。
记者在走访过程中了解到，近年来央企援藏过程中，积极探索新型帮扶模式，积极开展产业帮扶，重点开发西藏优势资源，培育特色产业成为新时期援藏的一大特点。
资料显示，近几年，央企先后与西藏自治区政府签订了30多份战略合作协议，意向总投资额达7000余亿元，同时通过设立西藏分子公司或驻藏机构，重点开发优势资源培育特色产业，不断深化经济技术合作。
据介绍，“十二五”期间，央企在藏累计完成投资650多亿元。一大批能源、交通、通讯、水利、矿产、农牧、旅游等方面项目的实施，极大带动了西藏特色优势产业和相关企业发展壮大。如中国黄金在藏子公司西藏华泰龙矿业开发有限公司着力加大拉萨市墨竹工卡县甲玛矿区矿产资源勘查工作，整合探获资源量，积极开展建设，每年增加地方财政收入1亿多元，带动当地农牧民致富奔小康。
而中国石化与西藏高原天然饮用水公司签署战略合作协议，利用销售网络优势，“易捷·卓玛泉”成功登陆内地市场。此外，东风汽车公车援建贡觉县糌粑加工厂、藏香加工厂，不断增强受援地区的自我积累，提高了受援地自我发展能力。
不难发现，随着援藏工作的不断深入，西藏地区的民生基础设施不断完善，央企援藏的方式也从过去给资金建项目“输血式”转变为更加注重产业援藏、技术援藏的“造血式”。
日喀则市长刘虎山向记者表示，作为受援助地区在新形势下，希望央企在人才交流、先进技术引进、发展特色经济、打造特色文化等旨在增强西藏可持续发展能力方面，帮助西藏地区培育内生发展动力，为西藏地区经济长远发展打下扎实基础。
新的历史时期，对口支援西藏工作又有了新的标准。中央第六次西藏工作座谈会提出了“治国必治边，治边先稳藏”的重大战略思想。新时期的对口援藏工作计划，要与十三五规划相衔接，通过“大稳定、小调整”的方式，央企要在其中承担重要使命。
记者了解到，国资委积极贯彻落实中央安排部署，按照《关于进一步支持西藏经济社会发展若干政策和重大项目的意见》的责任分工，组织指导央企以多种形式支持西藏经济社会建设，为西藏地区加快发展不断作出新的更大贡献。
据悉，在保持原有援藏支持的基础上，国资委将结合受援地区资源禀赋、产业发展规划、生态环境和民生发展需求，充分发挥央企在资金、技术、人才、信息、市场等方面的天然优势，精准对接，努力提高央企对口支援工作有效性和受援地区自我发展能力，帮助贫困民族地区增强可持续发展能力，逐步脱贫致富，促进西藏经济社会发展。
国资委有关人士介绍，在援藏过程中将积极发挥央企贫困地区产业投资基金作用，服务西藏经济社会发展。目前，国资委正按照中央文件要求，积极发起成立中央企业贫困地区产业投资基金。基金成立后，将把西藏作为重点投放区域之一，可投资于西藏资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展，以及民生领域等，为西藏经济社会发展服务。
随着央企援藏工作的深入，可以想见，国资委的指导下，结合新时期援藏工作特点，会有更多有潜力有能力的央企加入到援藏的序列中，为带动西藏地区发展发挥更大的作用。
内容来源：新华社
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